2010年3月15日 星期一

我們都將是下一個受害者

正義是什麼?對每個人的感受和認定可能都不一樣,可能是性別差異的正義、可能是財富資源分配的正義、也可能是環境和人之間的正義、也可能是受教育機會的正義,不管我們心中正義的支點是什麼,至少正義的起點應該釐清事實是什麼?對錯是非當明確,同時因果之間應當符合是非價值,簡言之是善有善報、惡有惡報。




最近「被串聯導演」的綠營人士在戒嚴時期誰是線民的事件,前調查局高官自稱因不滿謝長廷要關 TVBS,而主動與「2100」主持人李濤聯絡,告知其28年前的「一個場景內幕」,企圖導引謝長廷是調查局線民,讓我們真的感嘆正義蕩然。當威權統治時期侵害人權、惡行昭彰的執行者於政權輪替後的民主社會中,繼續升官,甚至以其「自我認定」的內幕「通知」特定的政媒集團,並且一再渲染詆毀。這跟戒嚴時期,軍警調查人員於刑求逼共時說「你的同志某某已經招了」,「你就認了吧」的分化羅織手法,幾乎同出一轍,而其實兩者都不是真的,但該單位的檔案中就會充斥著這樣的「證據」,然後就是228和白色恐怖的大屠殺。



台灣有世界最長的戒嚴,1949~1987年長達38年的戒嚴、威權體制時期,國民黨政府以「戒嚴法」「戡亂時期檢肅匪諜條例」等惡法及軍事法庭判決29,407件叛亂案件,並且以黨政軍特務系統層層監控人民,假反共及國安之名行侵犯人權、監控人民之實。



這些事情誰在執行?軍方、警備總部、調查局的人在執行威權統治時期的侵犯人權勾當。這些不在統治權力核心的加害者,於民主化後該如何處理才能讓正義得以彰顯呢? 這些當初因接受指令或服從法律或非法侵犯人權的加害者,我們應不應該對他們做道德的譴責,甚至法律的追訴?



當然每一個國家的處理因各種複雜因素而不一樣,但像台灣這種加害者升官、得到榮耀,又於其所效忠的政權重新掌政之後,主動攪入政黨政治鬥爭中的例子,可謂少之又少,這就是正義蕩然的原因。



德國統一之後,前東德的法官和檢察官將近一半失去先前的工作;還有42000位政府官員被革職。東歐的捷克更激烈,捷克在1991年通過〈除垢法〉 (Lustration Law),意思是「藉由犧牲以完成潔淨」,凡是曾經在威權政府中任職於情治系統或特務機構的情治人員、線民,或前共產黨某個層級之上的黨工,5年之內不得在政府、學術部門、公營企業中擔任某個層級以上的職位。



這些人都是威權統治的重要基石,也是侵犯人權的機構。要追究威權時期的罪行,當然就會追究到這些機構的中上領導階層。即使法律上難以追究,至少道德倫理上的釐清與譴責,是撫慰冤獄亡魂的救贖。



威權統治的情境下,被統治者都是受害者,提著頭顱從事反威權活動的人都是勇敢的,而統治者最常用的分化就是誰最勇敢、誰是次勇敢、誰不勇敢、誰是出賣者,在反對歷史的論述中也往往掉入以勇敢為唯一光榮價值的最高標準,這就落入統治者的文化論述中,凡有些中間、務實路線或主張出現時,就容易被扣上不夠勇的妥協者帽子,這種「純道德的要求」是統治者分化反對陣營的最佳武器。



「轉型正義(Transitional Justice)」是指民主轉型後,新興民主政府藉著檢討、處理過去威權政府對人權的壓迫、對無辜生命的凌虐等錯誤的行為,來平反受難者及其家屬所受到的不正義對待,給予彌補、賠償、道歉,並讓社會清楚知道歷史是什麼,加害者是誰? 過去不正義的歷史,我們已經無力去矯正,但我們至少要知曉哪些人在哪個歷史時刻,用了哪些手段做了哪些事?「 轉型正義」如果被實踐的好,至少讓我們的社會有足夠的反省,去形塑社會對民主、人權與人性的認識,並學習永遠不再犯這些錯誤,也要阻止這些威權時代的執行者死灰復燃,從最近的事件來看,我們不僅離這個目標很遠,渾然不知覺醒之下,加害者又回來的悲劇正在發生,下一個受害者是誰?其實,我們都是。

和平協議就是統一協議

一個月前,中國前黨校副校長鄭必堅率大批人馬來台丟出兩岸「和平協議」的逼降警示彈之後,讓我們警覺,去年此時才提出的胡六點,才不到1年的時間就要走到最後一點的兩岸政治協商,那明年此時,馬英九是不是就要簽統一協議了。在驚嚇之後,我們先來思考幾個問題。




以一般最表層的思考,一方對另一方有敵意,並不時以強力威脅其生存,另一方卻無任何敵視,甚至和善以對;有一天,有敵意的一方說要結束敵對狀態,你認為要怎麼做? 不用太深刻的邏輯認知,小學生都可以回答說,那就叫敵視的一方不要對別人那麼壞,不就好了,那麼簡單。同樣地,中國胡錦濤主張要「協商正式結束兩岸敵對狀態」,只要中國把對準台灣的飛彈銷毀、中國不要打壓台灣的外交空間、外交參與、中國不要壓制台灣的國旗等等,打人的人先鬆手,必且說自己以後不再打人揍人,就沒有敵視了,這樣不就好了,那麼簡單。



誰需要和平協議?兩岸在過去的50、60年的交往中,並沒有任何和平協議,不見大型的武力衝突或對峙,那為什麼此時此刻台灣需要和平協議?另一個要問的是,和平協議能帶來真正長久的和平嗎?是怎樣的和平?



另一個膝蓋問題是,馬英九上任總統後對中國關係「大幅改善」水乳交融,4次江陳會簽了12項協議、一項聲明,經貿大幅開放之下,中資也可以來了、銀行也開放了,中國配偶前婚生子也可以來免試讀高中、享受健保了,台灣被中國在國際參與上打壓、戲謔,馬英九政府也不會講話了。這麼和諧融洽的兩岸關係,史上少見,在這麼好的機遇之下為何還需要和平協議?國民黨需要還是中國需要?為什麼?



這些問題都很淺也很簡單,但是我們看透中國提出的和平協議的透視鏡,最始也是最終,我們將會發現,和平協議就是統一協議,和平協議並不會帶來和平,其實一切都沒變。



兩岸和平協議之議自從11月中胡錦濤的重要智囊、曾任中共中央黨校常務副校長並提出「中國和平崛起論」的鄭必堅率領中國軍學政各方人士,浩浩蕩蕩來台下戰帖之後,就變成台灣上空的一大塊烏雲,也就是敵對台灣的極權中國強力要求民主台灣要和平,這有點黑色幽默。



那和平協議是什麼?就是統一協議。



中國社科院台研所副所長謝郁,或者說大部分中國黨政軍學者都說,「和平協議是在尚未統一的情況下,為確保兩岸關係和平發展、為兩岸最終邁向和平統一創造條件的階段性協議。並非國際間條約或協定,而是一國內部的協議」,就最終目的而言就是要統一。



假和平之名實則統一協議是一個連目前台灣主權獨立現狀都不保的協議,中國為了避免「兩岸分治成為永久事實」,界定和平協議只是邁向和平統一的階段性協議,不能容忍台灣分治、獨立的現狀一直維持下去。統一協議就是要早一點結束目前的台灣主權獨立狀態,統一協議將讓台灣喪失目前所有的主權獨立、民主和自由。



這些都是再清楚不過了,和平協議就是統一協議。

陳雲林是誰?

一個連3歲孩童都知道的事情,就是江陳會要簽的協議內容老早就談好了,不管是第幾次的江陳會,劇碼早已寫好,台灣海基會董事長、中國海協會會長陳雲林帶著一大票人,上台演戲,演一齣有點黑色的政治荒謬劇,觀眾就是媒體和抗議的群眾。




陳雲林到底代表什麼? 一個怪怪的政治變形蟲。讓媒體瘋狂、氣結、追逐的人,讓台灣社會從南極的極冷到赤道的火熱的對待,如何看待陳雲林?當然不同國家認同的人、不同階級、不同宗教意識的人,各有各的看法,略分列如下。



1. 陳雲林代表完全敵對台灣的國家的武力代表:

中國有100-1500枚左右的短程及中程飛彈瞄準台灣,是世界上威脅中華民國生存、不容許台獨「分裂」的霸權代表,這個霸權國家至今仍不放棄以武力解決台灣,台灣沒有敵對中國,是中國敵視台灣。



2. 陳雲林是正常國家的談判代表 :

就像台灣和中南美洲簽訂FTA,或是要和美國談TIFA(台美貿易投資架構協定),日本談FTA 的代表一樣,陳雲林是中國的代表,如果是這樣的身分,雙方的談判代表身分的是否對等、談判的技巧是否精湛、議程安排是否平衡、議題框架是否有有精深的設計,談判籌碼是否有精確推估、在台經濟表現有7成的對外投資在中國,4成的出口也在中國的高度依賴關係中,談判的最高明策略是什麼?中國的籌碼是不是比台灣多?議程的設計上,為什麼是此次的四大議題?這些都是兩個正常國家談判時要面對的,即使美國和加拿大的 NAFTA 談判,細到連加拿大的樹木的砍伐,都要談清楚明確,以免影響另一國的數量。



3. 陳雲林是資產階級的代表:

任何一個多邊或雙邊的經貿協議都是自由貿易、自由市場和保護主義或關稅壁壘的拉扯過程,陳雲林目前代表的是資本集團、產業集團來敲開台灣之前的些許經貿保護關卡,就像1999年在西雅圖反對 WTO全球化一樣,這要的雙邊經貿自由化的場景,也必然會招致即將失去工作的工農階級的抗議。



4. 陳雲林是國民黨的好朋友、貴賓:

國民黨榮譽主席連戰、前主席吳伯雄競相邀請作東請客,客自遠方來,豈能不熱切款待,還記得去年在麗晶酒店的晚宴,國民黨幾乎傾巢而出競相與會,陳雲林和連戰舉杯暢飲,那70瓶陳高、30瓶玉山高粱、72瓶國產紅酒。這次則是國民黨傾巢而出,赴台中參加胡志強作東的晚宴,陳雲林是國民黨真的好朋友與貴賓。



5. 陳雲林是一個有錢的中國慈善家、觀光客:

陳雲林要到88水災災區看看災民,看看中國捐的組合屋,說說中國對台灣的幫助,對台灣捐了多少錢。陳雲林也會到日月潭去,看看中國觀光客來台的盛況,也看看台灣之美。



陳雲林到底是誰?有很多面向,看你選擇從哪裡看,注意,他隨時在變形中。

水往低處流

流體力學有一種虹吸現象,就是不藉助泵抽吸液體,處於較高位置的液體容器中,插入一根倒U形的管狀結構(稱為虹吸管),另一頭開口於更低位置的容器中。這種結構下,管子兩端的液體壓強差能夠推動液體越過最高點,向另一端流放。如果虹吸管兩端容器液面達到相等,虹吸現象就會停止。台灣和中國兩岸目前就是這種虹吸現象,展現在民主政治的水平上、工資的水平上、稅收的水平上、動物檢疫的水平上、產品標準的門檻水平上、生活水平上,就是高水往下流,直到兩岸拉平同一水平為止。




在新聞自由上,「無國界記者」組織所發布的2009年全球新聞自由度評比,台灣由去年的第36名大幅滑落至第59名,原因是「台灣新的執政黨意圖干預公、民營媒體,政治活躍人士的暴力行為則進一步傷害新聞自由。而國際組織「保護記者委員會」所發布最新報告指出,中國2009年再度以關押24名記者成為全球拘押記者數量最多的國家,這是中國連續第11年名列惡行榜首。



在工資上,在金融海嘯及即將開放中國專業技術人員來台、承認中國學歷及中國漁工可合法上岸從事變相工作的多重衝擊之下,台灣勞工不僅僅面臨失業潮的威脅,職場上的勞工也同樣受到無薪假及減薪的壓力。2008年全年勞工實質平均薪資減少3.13%,創下1980年調查29年以來的最大跌幅。今年1-9月實質平均薪資減幅歷年同期最大,較去年同期減少5.54%,退回1997年水準,倒退13年。



在標準門檻上,台灣原本具有關鍵技術的產業 ,擁有標準門檻的設定優勢,這就是台灣產業的國際競爭力所在,這種差距可以把其他業者拋在後面。但是第4次陳江會即將簽署「兩岸標準檢測及認驗證合作協議」,台灣的產品為了追求低水準產品的中國市場,標準往下、水準就會往下降,這個協議不可能要求中國的把產品水準往上拉的,被拉平和中國同一標準之後,台灣原本在國際間享有 Made in Taiwan優勢的地理標章的品牌價值,也會貶值。



在稅收上也被拉平,第4次江陳會將簽定「避免雙重課稅協議」,將使得原本在台灣繳稅的企業,被中國拉過去中國繳稅。通常台商考慮台灣稅低,所以會把營利放在台灣,中國營利會比較少,因此大部分稅是在台灣繳,這樣對台有利。這個協議一簽,原本就有多本會計帳簿的中小企業,被政府送入虎口,所有的會計財務報表資訊被中國一覽無餘,在台灣賺多少錢、在中國投資多少,台商的若干操作,中國全知道,就得乖乖地到中國繳稅,就這樣台灣的稅收也流到中國了。



還有「農產品檢疫檢驗合作」,從三聚氫安毒奶粉事件可以看出中國的檢疫水準,而且其農場品、畜牧品的市場品管機制不像台灣有一定的制度,各種光怪陸離的現象早已見怪不怪,台灣農產品、及畜牧養殖產品的各項高標準檢驗是世界有名的模範生,甚至連美國牛肉進口的各項標準,都被美國視為重要關卡,是世界其他各國下一步開放的觀察點。而中國的檢疫檢驗水準、透明性、公平性、周全性、準確度等,都在未定之天。但,如果進口到台灣的農畜產品,只要中國檢驗了,台灣就不檢驗,這也是高往低流的虹吸。(簽了CEPA之後的香港,大大降低從中國進口的雞鴨魚肉等的檢驗次數,降了將近6-7成,代價就是禽流感)。



兩岸的虹吸現象無時無刻不在發生,而且上從主權、民主到工資、生活水準等,無所不在,當台灣很「中國」的時候,當「台灣的」變成「中國的」的時候,當兩個容器水平一致的時候,水就不再流了。

十全十美還是一無是處?

自2008年6月第一次陳雲林和江丙坤會面展開兩會協商以來,一共簽了9項協議、一項共識,還被海基會吹捧為「十全十美」,但這「十全十美」被這次12月5日的縣市長選舉結果,打的歪七扭八,馬政權的救經濟特效藥是十全十美的大補丸,還是一無是處甚至是有害身心的砒霜,就目前的結果而言,再清楚不過了。




2008年6月13日第1 次江陳會簽署「海峽兩岸包機會談紀要」及「海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議」, 2008年11月4日,海基、海協兩會在第2次江陳會上簽署了「郵政」、「海運」、「空運」、「食品安全」等四項協議。第3次江陳會簽訂了「共同打擊犯罪及司法互助協議」、「空運補充協議」、「金融合作協議」,及陸資來臺共同聲明。



以上這些都被吹捧為史上僅有,甚至在4月第3次江陳會後的晚宴上還推出「十全十美」的十道大菜,以詩賦物,菜名分別是「四海同心齊合作」,「兩岸重啟協商門」,「南珍北寶賀相融」,「如意金陵展契機」,「全球經濟五味陳」,「三次會談奠新猷」,「長願中華均有餘」,「繽紛多彩共和諧」,「互惠互利相輝映」,「十全十美慶雙贏」。檢視這「十全十美」大概只剩下杯盤狼藉。





這些協議一項項檢視實在慘不忍睹,「食品安全」方面,中國毒奶粉事件,台灣12家廠商向中國索賠7億多元,僅獲得海協會道歉函,至今未獲一毛錢賠償,連協助台灣受害廠商拿到中國衛生部認可我方開出的銷毀封存產品證明都無法做到,而中國奶粉竟然於今年6月又偷偷開放來台。



「共同打擊犯罪及司法互助協議」方面,台灣通報85名潛逃中國的重大經濟要犯,迄未被逮捕或遣返,倒是自1991年迄今,有103名台商被殺害,327名失蹤,即18年內,有台商430名在中國遇害。



在中國觀光客方面,陸客來台平均每天僅1307人,離馬英九每天3000人還有一大段距離,而且台灣的日本觀光客衰退11.53%,以消費能力比較,中國觀光客在台每人每日平均消費為244美元,低於日本的342美元,這筆帳真是得不償失。



在三通海運方面,高雄港在國際貨櫃吞吐量排名節節下滑,從第8名摔到第13名,而由於中國不願鬆綁有關「權宜輪」的資格(僅限登記為香港籍,已經申請航行的境外航運中心貨輪以及權宜砂石輪)。而台灣航商登記為第三國的477艘權宜輪,只有16艘符合資格!超過96%的航商船舶,根本被中國排除直航資格,除非航商更改船籍登記為「兩岸三地」。



空運方面,兩岸簽訂的空運協議限制貨運包機只能載運兩岸貨物,不能載運轉口貨,加上包機只能往來兩地,沒有延航權不能延伸到其他地區,一架貨機只能載個2、3成的貨物。



兩岸金融監理合作備忘錄(MOU)早在11月16日簽署,卻到12月8日才對外公佈,而其中若是「分行」發生流動性或清償性危機時,須由「總行」承擔全部清償責任;如果是「子行」出問題,由「子行」自己承擔清償責任,但「母行」仍必須提供適當的支援。這些問題尚未出現,有待時間來檢驗其結果。



總之,簽了這麼多,有成效嗎?12月5日台灣縣市長投票結果顯示這號稱十全十美的大補丸,可能是一無是處甚至是傷害身體至鉅的砒霜。

舉債吹泡泡 國家不是不會倒

2月初希臘債務危機讓世界度過了驚濤駭浪的一周,看似復甦的經濟在希臘、西班牙、葡萄牙的債務問題爆發之後又為之頓挫。在歐洲發生的,在中南美洲也發生,也即將在亞洲日本、中國發生,各國猛吹泡泡,當泡沫破了,國家破產就會真的在眼前,不是謠言惑眾。




其實在2月的時候,地球的另一端阿根廷總統主張動用65億美元外匯來償還2010年到期的外債,其中央銀行總裁不從,就被總統宣布總裁已經辭職,最後告上法院,判定總統命令無效,央行總裁才復職。委瑞內拉總統查維茲也宣佈委瑞內拉貨幣bolivar貶值一倍,將進口商品匯率由2.5兌一美元變成4.3兌一美元,將貨幣貶值,同時又用穩定國內物價來增加收入,財務的問題想用貨幣和物價來解決。



亞洲也好不到哪裡去?日本甚至就是下一個希臘。2月底日本央行總裁白川方明 (Masaaki Shirakawa) 警告,倘若政府日本依舊採取放任的財政政策,該國恐怕 會步上希臘後塵,成為債台高築且投資人避之為恐不及的國家。

日本政府發行的公債規模達4900億美元,大約是希臘經濟規模的1.5倍。日本整體國家債務幾乎是GDP的兩倍,平均每位民眾負債7萬美元。



根據國際貨幣基金(IMF)估計,日本國債相對於GDP的比例,將從1998年的120%增至2010年的218%。評等機構標準普爾,1月底更將日本的主權債信評等展望由 「穩定」調降至「負面」。

日本是否會成為“第2個希臘”取決於6月份之前的這3個月。鳩山政府將於6月份公佈解決財政赤字問題的新計劃。



希臘債務問題已演變成整體歐元區的危機,倘若身為世界第二大經濟體的日本也出現債務違約,將會是另一波海嘯重擊全球經濟。



錢從哪裡來? 全球實質貨幣增加幾乎都來自中國

在前年的信用緊縮危機發生之後,儘管歐美先進各國的央行對市場注入了數以兆美元計的流動資金,根據倫巴德研究公司(Lombard Research)的估計,全球的實質貨幣增長,在近一年內幾乎全由中國供應。

根據倫巴德研究,中國的廣義貨幣供給增長率在2009年達到驚人的30%,是過去十年平均的兩倍。有了這些貨幣增長的加持,全球貨幣供給增長率才能在2009年達到6%的較正常水準。扣除中方提供的資金,英、美、歐、日四大央行注入的流動性,僅能勉強維持貨幣供給不致萎縮。



中國自2008年下半允許銀行放款呈爆炸性成長,以化解全球金融危機的衝擊。中國去年銀行新增貸款,已升至9.59萬億元人民幣的空前新高紀錄。2009年放款總量將達1.4兆美元,是2008年的兩倍。



但這麼多貨幣的挹注,如果需求沒有被誘發、刺激出來,過多的貨幣流動就是泡沫的前奏。另一方面,則是可怕的債務危機。美國西北大學教授史宗瀚( Victor Shih)警告,中國存在嚴重的隱藏性債務,可能在2012年爆發相當大規模的金融危機。他曾以多月時間,研究了中國大約8000個地方政府的貸款交易。地方政府飆升的貸款,但這並未計入官方估計的負債佔GDP比例。



根據Victor Shih的調查發現,中國隱藏性債務可能推升政府負債,明年政府負債佔國內生產總值(GDP)可能高達96%,恐有金融危機風險。中國2011負債金額可能高達39838億元人民幣,負債佔國內生產總值(GDP)可能高達96%。



國際貨幣基金(IMF)之前估計,未計地方政府負債,中國今年負債佔GDP比為22%。IMF估計西班牙負債比為69.6%,美國為94%,希臘為115%,日本高達227%。





舉債吹泡泡 不是不會倒

中國的銀監會憂心在未來幾年,一些城市和鄉鎮可能會面臨非常龐大的還款壓力,因為他們的年底負債餘額佔年度可支配財政收入比例,已經超過了400%。哈佛大學教授羅格夫(Kenneth Rogoff)2月23日在東京表示,中國舉債吹大的泡沫,恐怕會在10年內引爆區域性衰退。中國的土地價格很可能是泡沫破裂的起因,萬一中國經濟崩盤,將導致經濟成長率降至2%到3%。屆時,在馬英九主導下的台灣已經和中國簽訂ECFA,台灣已經和中國綁在一起,台灣要如何逃得過這一劫。

一張嘴 一齣戲

國際關係的較勁,不是靠嘴巴說說就算,經濟上是否真有實力行使口頭上逞強的威嚇,才是任何外交手段的最根本實力後盾。從最近中國因美國總統歐巴馬會見達賴喇嘛而傳出中國在極端氣憤之下,大舉拋售美國國債券,以及中國為制裁美國對台軍售而制裁要對台出售防禦武器設備的美國公司,透視經濟上的實質利害,這2項所謂經濟制裁手段,都是狐假虎威,說說罷了,因為中國經濟依賴美國至深,不會逞一時政治上的怨氣,而拿自己的經濟發展開玩笑。




過去5年間,中國經濟總產值有七分之一用來投資主要為美國國債的外國債券。而2008年9月,中國首度超越日本,成為美國的最大債權國,持有美國國債總量逾一兆美元。



說中國為報復歐巴馬會見達賴喇嘛而拋售美國國債,實在是言過其實了。其實中國自2009年12月就開始減持美國國債,12月的持有量比前月減少342億美元,至7554億美元,也就在去年12月,日本超過中國,成為美國國債最大的海外持有者,並不是2月歐巴馬會見達賴之後才開始減持美國國債的。



再者,中國只是調整持有美國國債的結構,並未真正減持或拋售。根據美國財政部發佈的國際資本流動資料(TIC) 報告中,2009年12月份資料顯示,中國所持有的美國國債結構,中國所持短期國債大幅減少,但增加了長期國債的購買。當月,中國減持短期美國國債388億美元,增持長期國債46億美元。而且,很多交易商都普遍認為,中國透過香港和英國買進美國的國債,去年12月香港和英國所持有的美國國債都毫無理由的暴增,可見中國只是在調整美國國債的投資組合和持有方式,總量是否真有減持,恐怕難有定論。



就經濟上的依存而言,假如中國對美國國債的需求消失不見,並開始拋售美國國債,則美國利率會上升。這對尚未完全看到復甦景象、甚可還在匍匐前進的美國經濟而言,是能以承受的重壓。如果扼殺美國的經濟復甦,則會損害中國的出口。而且簡單的道理,隨著美國國債價格下跌,中國目前持有的大量美國國債價值也將縮水,外匯儲備支柱等於傾斜將倒。再者,在中國人民幣抗拒升值緊盯美元之下,中國每年大量貿易所賺到的美元,如果不拿來買美國國債資產,人民幣如何能有實力抗拒升值。



以上是一場假戲,下面是另一場假戲。



為了反制美國總統歐巴馬軍售台灣,中國制裁對台軍售的美國波音公司,將訂單轉向法國的空中巴士,歷史的諷刺是2008年北京奧運會之前,當法國總統薩科奇會見達賴喇嘛時,中國對法國是恨的牙養養的,甚至不斷發動在法國的中國勢力進行各種抗議騷擾。今天,好像風水輪流轉,轉到美國。



這招合法嗎?有效嗎?做得到嗎?中國已經是世界貿易組織WTO的一員,動輒隨口就封殺特定國家公司的參與招標或購買,中國貿易律師盈庭,真能如此做嗎?大家其實都心知肚明。對波音或其他公司實施制裁可能具有很大風險,並會導致中美商貿關係進一步惡化。



就技術依賴而言,中國公開表示,計畫到2020年推出國產大型噴射客機,取代波音和空客兩家的產品。這10年之內,中國技術可以憑空而降、自然升級嗎?在技術上一定程度有賴於全球兩大噴射客機製造商(波音和空客)的支持、合作和技術共用。再笨的人,都不會明知來日長期有求於人,而今日堆滿炸藥,將他炸傷。



當經濟依賴於人、技術依賴於人,剩下的自主空間有多少? 恐怕只剩下一張嘴,以上這2齣假戲,應該給馬英九一些覺悟吧!

外弱內剛 被拋落的國家信心

孫子兵法說「夫將者,國之輔也。輔周則國必強,輔隙則國必弱。」看馬英九對外的屈膝軟弱,對內的剛愎自用,怪不得台灣的國民信心在中國崛起過程中,會


如流水一樣往下流。



根據遠見雜誌民調(1/12-1/14),台灣民眾對馬英九執政的表現,僅有23%表示滿意,比一個月前下降0.3%,不滿意度高達66%,比12月增加4.1%。信任度也下降到36%,不信任度拉高3.2%,到達49%。1月的台灣民心指數為41.4,其中政治信心指數45.3,經濟信心指數37.4,政治、經濟信心都疲弱不振。找工作的信心更低,在失業率節節攀高之時,情況最嚴重的45到64歲的中高齡民眾,不僅失業人數創下史上新高,其中,有近85%的人沒有信心找到工作。生育率更降至千分之8.29,是全球最低的國家。目前台灣是一個全方位流失信心的國家。何以致此?



馬英九對外的屈膝軟弱,好像在向台灣人民說,沒有中國,台灣就會亡,面對強權、霸權,只有唯唯諾諾,才能保住生命,有這種價值觀的政治領導人,怎麼可能會有信心滿滿的人民呢?



從馬政府對政策的宣傳,就可清楚看見一個完全沒有信心的政權。因為,他們幾乎都是用負面恐嚇人民,顯示自己的軟弱與無能。美牛的宣傳是不接受政府已祕密簽的協議,就會被美國報復。在ECFA的論述中,政府則說不簽ECFA會被邊緣化,不簽 ECFA 沒前途。在熱比亞、達賴、以及劉曉波等事件中,馬政府的態度則是不可以激怒中國。中國以不讓觀光客去高雄來懲罰高雄放映熱比亞電影時,馬政府也未指責中國。對外自失立場、自我矮化、對內恐嚇人民的政治論述,才是台灣信心低落的主因。





對內呢?違法、自肥的中國國民黨版「地方制度法」修正案,仗著中國國民黨在立法院的絕對優勢席次闖關成功,身為黨主席的馬英九在1月20日的中常會上,大大稱讚中國國民黨立委在這次的「地方制度法」修法過程所展現的團結得來不易,馬英九更痛陳民眾長久來對於立院無力作為深感失望,他對於近兩年來立院無力作為,心中充滿憤慨,因此他要求:「一定要、一定要把這個現象改變過來,改不過來我們這個黨就不像一個黨,改過來才像一個黨」。這就是馬英九對內展現的剛愎自用。



韓戰結束沒多久,美國、法國、日本不僅在外交上不予承認中國,在民間交往上也多加限制,當時的第一位國務院總理兼外交部長周恩來堅持外交需要不斷地接觸談判,守住中國的國家主體根本利益、展現尊嚴強度,透過各種機會,發揮靈活手法,終於促成美國、日本等對中國政策的改變,使美國總統尼克森、日本首相田中等,在沒有邦交之下,先後訪問中國,也改變了今日國際的情勢。當時,中國尚未崛起,當時,中國經濟尚未強盛,甚至,當時中國經濟停滯、要餵飽10億人口;當時,美國即使有美人被押在中國,也不願和中國直接接觸,以免造成承認中國的既成事實,比現在的台美關係還緊繃、尖銳對立,可謂內外交逼,但周恩來有展示乞求於人、對人示弱的樣子嗎?有仰人鼻息嗎?



在當時緊張對立的中美關係中,日內瓦會議前,周恩來的指導原則是:「不怕美國封鎖,也不急於要同美國建交、不急於進聯合國,我們奉行獨立自主、自立更生的外交政策」。那馬英九,何時才能說出台灣也不急,台灣要走一條獨立自主、自立更生的外交政策呢?



外交要有細緻也要有強硬,堅持國家利益也是談判中有效手段之一,在季辛吉首次公開訪問中國,和周恩來的會談中,周恩來開頭就說,「毛主席已經看了你們擬的公報草案,明確表示不同意。這樣的方案我們是不能接受的」,當季辛吉說「我們初稿的含義是說,和平是我們雙方的目的」,周恩來馬上回說「和平是只有通過鬥爭才能得到的」。



當中國將「兩岸和平協議」推上兩岸議程的時候,何時馬英九才能說出「和平是只有通過鬥爭才能得到的」,何時,我們才會聽到,馬英九跟中國講出這樣的話「這個方案是我們不能接受的」,「我們不是在做交易,你完全不用討價還價」,擺脫投降式的自我萎縮,堅持國家的利益,才是贏的尊敬和信心的王道。



為什麼上帝要讓以賽亞看見呢?因為上帝必須「堅固以賽亞的信心」,如果台灣的領袖對外就是一個缺乏信心,自甘屈膝求歡顏,無法顧及國家尊嚴的人,那麼台灣人民怎麼會有信心呢?

ECFA充分就業的欺罔

國際勞工組織ILO於2009年的第一份報告「全球就業趨勢」(Global Employment Trends)指出,世界金融部門的起色,無法引伸為製造業及工商服務業等實業部門的復甦;近期內就業機會創造的乏力與疲軟,可能使全球經濟真正復甦的期程延長到2013年以後。對照看馬政府委託中華經濟研究院所作的《兩岸經濟合作架構協議之影響評估》,裡面將台灣就業情況假設於「充分就業」的狀態,即使對若干產業衝擊而導致勞工短暫失業,這些勞工也可以無障礙地轉移到其他產業部門就業。國際勞工組織的實際調查發現,無疑給這種假設狠狠棒擊,同時也完全摧毀馬政府對 ECFA評估報告可信度,而現出其欺罔。




ECFA 的充分就業?

中經院評估報告的第一個假設是台灣經濟永遠處於「充分就業」狀態,這是與台灣「實際現象」完全背離的假設,因而高估簽訂ECFA的正面效益。而且該評估報告假設,勞工在不同產業部門之間可以完全無障礙且立即的移動,亦即,瓷磚廠、成衣廠的工人若因關廠而失業時,可以毫無障礙地找到電腦相關產業工程師的工作,或者這些失業勞工可以隨時轉業到雲林去種田,而雲林低收入的農民也可以找到台塑六輕石化產業的工作。

同時,在「充分就業」假設下,簽訂ECFA對某些產業所產生的失業問題,可以透過薪資向下調整讓勞工的工作意願降低,勞動供給自然減少來解決,或勞工馬上從受害產業轉移到受益產業中工作,經濟自然就可立即回到充分就業的狀態。



依中經院的評估,簽訂ECFA,台灣農業產值將增加0.97%,遠高於製造業將增加0.11%的經濟效益;其中製造業中受損的產業依序為電機及電子產品業與其他運輸工具業,而受益的產業依序為化學塑膠橡膠業、機械業、紡織業…等。依「充分就業」的假設,簽訂ECFA後,台灣將有不少電機及電子產品業與其他運輸工具業的工作人員會轉業到農業、化學塑膠橡膠業、機械業、紡織業部門工作。

在這些假設中,勞工能力的養成是瞬間可達成的,同時用工資的向下調整手段讓勞工降低工作意願,薪水低就退出勞動市場,自然就減少台灣的勞動供給,勞工供給減少就不會有失業問題,所以永遠會處於「充分就業」的狀態。這種假設和推論實在令人毛骨悚然,沒有了工作、沒有了收入,無能地退出勞動市場,可能就是自殺率增加的時候,勞工在找工作、調整工作、工資減少過程中對家庭生計的衝擊痛苦,在這份報估中都被冷血地視為「自然退出」。



國際經濟局勢在各國降低利率、拿人民的納稅錢去救市、救金融業、補貼產業之後,看似有谷底翻升的現象,甚至在一波波的熱錢湧進湧出之中,可能會有下一波的通膨產生,中國已經率先採取調高銀行準備率溫和的抑制通膨。但就業市場有翻升嗎?雖然台灣失業率已經連續4個月下降,但2009年12月長期失業人數高達11.4萬人,平均失業周數30.5周,是歷史新高,2009年失業人數63.3萬人中只有44%曾有工作機會,也就是有56%的失業者,從來沒有工作機會!這些結構性的失業人口,會再繼續攀升,馬政府都看不到嗎?



根據國際勞工組織的報告:世界金融部門的起色,無法引伸為製造業及工商服務業等實業部門的復甦,亞洲的失業率於2010年只會稍微下降至4.3%,就業依然嚴峻。



ECFA對誰有利?對誰有害?馬政府要很誠實地、透明地講清楚。用欺罔、背離現實的假設、冷血的推論,來證明、達成「充分就業」,恐怕是背叛台灣勞工的欺騙。

中國路線 黨國跨國資本+極權政治

極權政治統治


2004 年5月11日,美國著名投資公司高盛公司中國顧問雷默(Joshua Cooper Ramo)首席經濟學家庫珀.雷默發表題為“北京共識--論中國實力的新物理學 ”的研究報告(The Beijing Consensus),不管中國的官方和學者的論辯和接受度如何,中國特色的社會主義市場經濟+民主集中制幾乎是這20年來中國對外論述的核心,但從最近的劉曉波被判刑、google因不完全執行中國的封鎖而遭中國駭客攻擊事件來看,中國真正走的是「黨國跨國資本+極權政治」的路線。



在15國外交使節到法院現場,仍無法進入北京第一中級人民法院旁聽的情況下,中國的《零八憲章》起草人劉曉波被判刑11年,這些外交使節在法院外知道劉曉波的宣刑後,美國駐中國大使館一等秘書梅儒瑞,在法院外宣讀聲明,指北京當局迫害以和平手法,表達政治觀點的人士,是不符合國際公認的人權標準。



這不是2009年唯一的一件,2009年中國民權運動何其多,套用六四學運領袖王丹的話,是「暗潮湧動」的一年。2008年中國共產黨政權對《零八憲章》聯署人士打壓,2009年又對王榮清、張起、郭泉、譚作人、黃琦等人相繼起訴、判刑。接著劉曉波被判刑後,近期北京當局又逮捕另一名零八憲章之連署人趙達功。



中國對社會運動的迫害也毫不手軟。7月中民間維權律師公益組織「公盟」被指「漏稅」,被當局取締,公盟創辦人許志永被捕;11月,組建「結石寶寶之家」的毒奶粉受害家屬維權代表趙連海同告被捕;愛滋病維權醫生、80多歲高齡的高耀潔離開中國到美國,希望有機會說出中國愛滋病疫情真相;《零八憲章》簽署人、維權人士馮正處被拒中國國門外,滯留日本東京成田機場,誓死爭取回國權利。



而這些事件也不是2009年才有,2006年中國國務院總理溫家寶在人大會議承認,群眾騷擾事件平均每月8000起,這麼多事件全部被鎮壓下去了。



網路極權統治

上述的是政治上的緊縮,因應網路時代,這種政治緊縮與鎮壓也在網路中大量使用。六四前後,不僅僅盯異議人士,並開動管控網路言論的超級防火牆GFW全面掃蕩,更有甚者,網路搜尋引擎龍頭Google於1月13日表示,來自中國的駭客去年12月對支持中國人權運動的Gmail信箱使用者發動攻擊,該公司和其他20家公司系統遭到駭客攻擊,令google考慮退出在中國的業務。雅虎、Symantec及Adobe等公司也聲稱自己受到駭客攻擊。德國的高科技公會也說,中國以資訊安全檢查為理由而要求他們交出軟體原始碼。還有2009年初要求在個人電腦上安裝過濾軟體的綠壩事件,更不用說在中國的搜索中,找不到法輪功的資料。

「六四事件」、「零八憲章」等敏感的政治字眼在Google中國搜尋,雖然網頁上能找到有關標題,但卻無法再搜尋到有關文章具體內容。



黨國跨國資本經濟

中國的上市公司約有75%受到國家的管控,銀行的資金股東結構中,非國家股東也不能超過一定的限額,這些黨國資本結構就是掌控這個經濟體的主角。中國私有資本不允對外投資,目前透過各種管道留在國際市場的私有資本才佔1%。換言之,約99%的外流中資是國有的。任何跨國資本想進入中國市場者或謀求中國資金的國際投資,一定要和黨國資本權力集團交好,在跨國資本以利益為導向的情況下,犧牲自由、接受中國的「特殊條件」以求能進入中國市場或獲取中資挹注,進而和原本共產黨國資本集團結為一氣,就不足為奇了。



以google 為例,據中國一家諮詢公司的報告顯示,2007至2008年,google在中國市場的收入成長超過100%,金融風暴2009年的收入增加仍超過50%,收益為22.7億人民幣。在這麼豐厚的利潤之下,google在中國仍然繼續自行過濾、執行中國政府要求的安全檢查措施,「六四事件」、「零八憲章」等敏感的政治字眼無法搜尋到有關文章具體內容,在最近的事件中雖然表示不再遵守中國規範,並不排除退出中國市場,但創辦人之一的布林表示,是否退出中國要看與中國政府商談的結果而定,近日,又暗示不會退出中國市場了。





劉曉波的被起訴書一共援引了其文章中的300多字,以此認定他煽動顛覆政府,300多字被判11年。資本的擁有與經營完全繫乎黨國的態度,跨國資金和中國共產黨互相為用,求的是利潤,犧牲的是人權與自由。中國路線或中國模式的認定不在於說了什麼,而是做了什麼,從這些事例來看,中國走的是「黨國跨國資本+極權政治」的路線。

金融正義何在?

從2007年秋天美國次級房貸風波而起的金融大海嘯,讓許多國家傷痕纍纍,有些因高度財務槓桿操作而倒閉的金融業是咎由自取,但是其所引起的經濟衰退導致失業率居高不下,美國的失業率高達2位數,2009全年台灣的平均失業率5.85%, 63.9萬人無工作(實質無工作者上百萬),是31年來新高,中國也高達2000多萬人失業,各國的中產階級飽受帳單支付無力之苦,日夜擔心今天的工作,明天還在嗎?這些金融海嘯的實質受難者還在載沉載浮之時,美國華爾街的金融業者宣佈發放巨額紅利與薪酬給高層主管,肇禍者繼續享高薪,無辜受難者在擔心三餐不繼之時,還得拿出納稅錢來幫肇禍者擦屁股,正義何在?




這些人繼續享高紅利、做最大的政治捐獻

許多獲得美國公帑挹注而免於破產的金融企業,仍準備宣佈發放巨額紅利與薪酬給高層主管。據《星期日泰晤士報》披露,高盛部分員工可獲發高達1000萬英鎊的紅利。

根據美國互動政治研究中心(Center for Responsive Politics)提供的數據顯示,在去年前10個月間,美國金融機構向聯邦候選人與政黨捐助總共7820萬美元,居各行業之冠。



過去我們被金融業者挾持,因為他們太大了,大到不能倒,為了避免金融業倒閉而造成的連鎖效應,世界各國政府無不推出各種救金融業、救股市、救產業的方案,其中最大者當然首推美國的7000億美元問題資產紓解計畫(Troubled Asset Relief Program),還去救厭厭一息的汽車業者。中國則於2008年11月推出金額高達4兆人民幣,相當於5860億美元的擴大內需方案,從2008年的第4季開始啟動,直到2010年為止。台灣則有耗費將近900億台幣的「消費券」,其結果就像是把錢丟到水裡一樣。



結果呢? 失業擴大,所得縮水

根據中國南都傳播研究院聯合麻省理工學院黃亞生、中山大學政務學院郭巍青兩位教授的研究團隊共同發佈《金融危機下的農民工收支狀況》的調查報告。在金融危機期間農民工收入水平下降主要表現為平均收入下降,以及加班費下降(尤其是服務行業農民工)。同時,農民工的生活消費處於非常低的水平。從2007年開始,農民工每月、每週、每天的工作時間均值,這三個指標都在增加。但小時工資從2007年 的8.0258元/小時,下降至2009年的6.9658元/小時。2009年加班費收入為0元沒有加班費。

美國呢?失業率持續擴大,每10個人就有一個人失業。台灣 2009年全年平均失業率5.85%,較前年大幅上升1.71%,63.9萬人無工作(實質無工作者上百萬),31年來新高;2009年1-10月平均薪資仍較去年同期減少5.57%,跌幅創歷年同期最大,2009年全年勞工實質平均薪資減少3.13%,創下1980年調查29年以來的最大跌幅。我們的薪水已經退回1997年水準了,倒退了13年。



美國展開調查,台灣呢?

拿人民的錢給肇禍惹事者享樂,這些金融集團造成中產階級落入新貧,整日惴惴不安,這些金融集團造成高失業、薪資下降,天理何在?

最近美國國會終於要對金融危機成因展開調查。先是國會金融危機調查委員會13日在華盛頓召開首次公開聽證會,多名華爾街重量級人物出庭作證;並將傳召美聯儲現任主席伯南克和前主席格林斯潘作證;而美國財政部長蓋特納也深陷“AIG隱瞞救援資金案”將於今天作證,眾議院要查明在蓋特納任行長期間,紐約聯儲為何要求AIG隱瞞向高盛集團公司(Goldman Sachs Group Inc。)等銀行付款的具體細節。



美國總統歐巴馬也於上星期宣佈「金融危機責任費」(FinancialCrisis Responsibility Fee),根據奧巴馬政府的提案,美國政府計劃向資產超過500億美元的大型金融機構(包括銀行、保險公司和交易商等)徵收佔其債務0.15%的“金融危機責任費”。這些機構大約有50家。預計這筆費用收入當中的60%將來自10家最大型的金融機構。



台灣呢?過去打消將近2兆的呆帳,可曾調查、追究過政商責任?去年丟到水裡的900億消費券可曾究責過?2009年為富人所減的遺產稅及贈與稅 、汽車貨物稅、

個人綜合所得稅(放寬扣除額)、營利事業所得稅(促產條例)、期貨交易稅等,哪一項對中產階級、近貧階級、貧窮人口是有幫助的?只要這些圖利特定階級的政策措施,未曾被調查、追究責任,則台灣的金融、財稅分配正義就會蕩然無存。

國民黨只有鬆動沒有移動

2009年縣市長選舉結果民進黨從谷底翻身、止跌回穩,接著又全贏得3席立委補選,氣勢大振,再加上泛藍媒體和評論員也相繼加入對馬英九批判的熱門話題,好像馬英九無法連任已成定局,而民進黨贏得2012大選指日可待一樣。其實,仔細分析縣市長選舉的結果,我們會發現,其實離2012年,不僅時間還很久,離勝選的距離也還很遠。民進黨現在比較像是大病初癒,擺脫病魔的糾纏折磨,逐漸恢復體力,但是要上場搏鬥贏得大賽,恐怕力有未逮。






第16屆縣市長選舉結果,在17個縣市的選舉結果中,國民黨共獲得12席,民進黨獲得4席,無黨籍獲得1席,此屆縣市長選舉,國民黨的全國得票率為47.88﹪,民進黨則為45.32﹪。



以縣市長選舉的得票率來看,民進黨從2005年的41.85%(23縣市)上升為45.32%,國民黨則從前回的50.96%(23縣市)下降至47.88%。如果從同樣是單一選區制的總統選舉來看,差距更為明顯。國民黨從2008年總統選舉馬英九所獲得的58.45%下滑10.57%,民進黨則從41.55%上升了3.77%。



以同樣17個縣市相比,民進黨於2005年縣市長17個縣市得票率是38.19%,民進黨得票率大幅成長7.13%,是民進黨有史以來縣市長選舉得票率最高的一次。在這17個縣市,又回到了藍綠五五波,勢均力敵,對峙的局面。



是國民黨少了 不是民進黨多了

2008總統大選民進黨謝長廷、蘇貞昌的全國得票總數為5,445,239票,其中17縣市的票數合計為2,018,830票,在如此民進黨士氣低迷當時,仍然出來投票,這就是民進黨死忠的支持者。2009年縣市長投票結果民進黨在這17個縣市的得票總數為1,982,914票,比2008總統大選的還少35,916票,扣除沒有推出候選人參選的花蓮縣不計,民進黨今年在其他16縣市長的得票總數只增加4000票。這跟馬政權執政下大施民心、讓民眾憂慮台灣、生活都將不保的情緒下,應該民進黨的支持者會傾巢而出來投票的想像有著極大的差距。2008年投票給長昌的17個縣市的選民於此次17個縣市中,並沒有完全出來投票。也就是說下降的投票率中,還是有一部分可能偏綠的選民,沒有出來投票。



國民黨方面在2009年縣市長在這17個縣市中得票數2,094,518票,與2008總統大選3,094,002票相比,少了999,484票,將近100萬人經過國民黨1年多的執政之後,一改一年多前投票給國民黨的態度,不出來投票了。這些人也不會轉而投票給民進黨候選人。



比較2009年和2005年各縣市長選舉縣市的投票率和其變化,投票率大部分縣市的確是負成長,但不是下降幅度最大的縣市就是民進黨勝選的縣市。下降比例最大的前五名,依次是基隆市、金門縣、澎湖縣、桃園縣和彰化縣,其中民進黨在基、桃、彰的得票率是增加的。而4個投票率正成長的縣市,依高低順序分別是連江縣、嘉義縣、台東縣和宜蘭縣,其中民進黨在嘉義和宜蘭勝選,在台東縣這個國民黨的票倉則拿到47.41%的高得票率。從投票率的變化可以得知,民進黨在基、桃、彰得票率的上升,可能和投票率下降有關,但是2個一級戰區國民黨敗選的嘉義縣和宜蘭縣,投票率反而是上升的。



在民進黨擊敗國民黨的宜蘭縣、嘉義縣,三合一選舉的投票率其實比上次高;宜蘭縣民進黨因素之ㄧ就在於返鄉投票的人數增加,同時返鄉投票的支持傾向是綠多於藍。嘉義縣的投票率比上次高,則是國民黨競爭對手高度動員的結果。在投票率下降最多的縣市中,民進黨雖然並未贏得任何席次,但都是輸得漂亮,如桃園縣、澎湖縣、基隆市等。



簡而言之,就是藍營的票源是有鬆動,但沒有移動。民進黨要贏得接下來5都的選舉,還有場硬戰要打。





期中選舉都是對執政者不利

美國的麻州參議員補選,由55年來不曾在麻州當選的共和黨候選人當選,而且競選之始,兩黨候選人的民調差距高達30%,不僅跌破了眼鏡,也顯示出執政中的選舉往往都對執政者不利。尤其是像歐巴馬、馬英九、李明博等挾著高人氣、高支持度上任的總統,人民對他們的期待當然就會相對比較高。但選舉是一回事、執政治國又是另一回事,當他們的施政能力汽球在短時間內被戳破、政治信用在短時間內被耗盡,最具體的、立即的政治回饋機制就是期中選舉或是補選,這時,人民的痛苦具在,民怨沸騰找到立即出口,對可以發揮制衡作用的政黨選民選擇積極去投票,對執政者的失望則選擇不去投票。





更大的挑戰在眼前

2009年三合一選舉的17個縣市只有900多萬人,約佔總人口的40%。2010年底的新北市、台北市、台中市、台南市、高雄市等5個直轄市長選舉,合計人口達1370萬人,比17個縣市總人口還多,而且都是都會化程度較高的地區,光是原台北縣於2008年總統選舉民進黨就輸了49萬票,台北市也輸了41萬票,幾乎這2縣市幾乎就輸了90多萬票。馬英九支持者的鬆動能否進一步有位移的可能,是這兩個地區能否致勝的關鍵。



另一個挑戰是,國民黨內的地方派系的態度,觀察點在高雄市和台中市地方派系的動或不動,或是如何動,往哪裡移動。2009年縣市長選舉結果,投票率之所以下降的原因之ㄧ,就是地方派系撒手不管,既無輔選也無積極動員投票,少了這些可能佔台灣政治版圖5-8%實力的動員,國民黨的低投票率其實是可以預料的,就像雲林縣的張榮味派系放手不管這次縣市長選舉一樣。未來,在台中市、高雄市有著國民黨的黑紅白派實力人物,其參選與否、提名與否、輔選與否、動員與否,都關乎這2個直轄市藍綠的勝負。



民進黨能夠起死回生有很多天時、地利、人和的因素交錯在這個歷史時點,但並未發生選民位移的現象,接下來要面對5都和總統大選,應該著重於如何讓這些選民位移,這50-100萬選民的位移才是致勝的關鍵。

籠子裡的盛宴

第4次江陳會結束了,中國海協會會長陳雲林離開台灣了,為台灣帶來了什麼?帶走了什麼?留待各界檢視,留待實質效應的檢驗,但此次江陳會所引發的各方抗議,以及維安規格的空前高標準,顯現這是一個籠子裡的盛宴,是一個高度爭議的議題,在沙子的基礎上、在一個不對的時間,和一個支持度不到30%的人,用最高的警力,所圍繞起來的籠子裡的盛宴,想要打造一座城堡。




分析這次江陳會的時、地、人等客觀條件,至少被以下的條件所緊緊拉扯住。



1. 地基不穩固:

前3次江陳會的實質效應如何?台灣海基會所自誇的9協議一項聲明「十全十美」,對台灣的相關航運業者、觀光業者、食品業者、常搭兩岸飛機的人、台商在中國的人身安全、台灣通緝犯引渡、金融安定等有何正面的助益,其成績如何?從各項數字顯示,一年來的成效是慘不能睹的。從馬政府對中國、對江陳會的殷殷期待,寄希望於中國的政策,希望這些江陳會的協議能救台灣經濟,其結果竟是滿江紅,台灣社會的失望可見一斑,而第四次江陳會在如此的基礎上要往前推進,不僅沒有堅固的既有條件基礎,而且會被譏為無效。



2. 時機不對:

台灣於12月5日剛舉行縣市長選舉,國民黨的得票率從2005年的49.8%降至47.88%,減少了1.93%,13萬票,和2008年總統選舉相比,則是短少了100多萬票,國民黨雖稱不上慘敗,但也是元氣大傷。一般對選舉的解讀是人民對馬英九傾中政策的不滿、不僅獨立現狀不保、而且往統一挺進的極度擔憂,選票是對馬政權中國政策的不信任投票。第四次江陳會緊接著在12月21日展開,剛好在台灣對馬政府中國政策表達高度疑慮、反對之風潮中。



3. 人不對:

兩岸議題不管是政治經濟軍事,其時都是高度爭議的議題,而在台灣這個認同分歧的社會,要代表台灣去做協商的人,必須具有極高的聲望與信任,方來贏得人民的支持。但,此次江陳會是在88水災之後,馬英九的滿意度降至30%以下,而且在縣市長選舉國民黨敗選之後,對美國牛肉進口協議搞的灰頭土臉之際,此時,一個低支持度的政治領導者,怎能對外展開有力的談判呢?由總統府主導的美國牛肉協議看這次江陳會,有多少人會有信心呢?



4. 不對稱的行程

在高規格的維安之下,營造出堅壁清野的氣息,這種氣氛其實嚇到很多人,更嚴格說應該是,需要如此嗎?有那麼嚴重嗎?連美國總統到中東訪問,都沒有這般堅壁清野,而這種氛圍中安排最政治的行程,在大批警力維護之下,享受他的旅程。





這是一場籠子裡的盛宴,盛宴華麗壯觀,也人潮簇擁,但是卻一直在籠子中進行。

政經分離路線的挫敗

長久以來,民進黨對選舉勝選邏輯都存在著一個”既成”的戰略,就是民進黨在兩岸經貿政策上的保守與故步自封會失去中間選民,民進黨在經貿議題上,過度"泛政治化"會讓中間選民疏離,失去工商界的支持,所以對於兩岸經貿唯有採取更開放、更積極的政策,才能獲取中間選民及工商界的支持。這是一個迷思,檢視2009年底的縣市長選舉結果及最近的3席立委補選結果,由國民黨的敗選來探討,足以狠狠地把打破這個唯有兩岸經貿更開放更緊密才能勝選的迷思謬誤。






去年12月5日激烈的縣市長選舉結果,國民黨拿到了12席,民進黨4席,無黨籍1席。雖然國民黨拿到了近2/3的席次,但是由於民進黨的得票率45.3%非常接近國民黨的得票率47.8%,在投票率降低的情況下,和2008年國民黨馬英九在這17個縣市得票相比少了999,484票,將近100萬票。今年1月9日的3席立委補選,民進黨曩括3席立委大獲全勝。這2項結果,足以顯示國民黨的支持群眾熱情減退、對國民黨執政路線灰心,但對照馬政權這一年半來兩岸經貿的開放,金流、物流、人流樣樣都能逐漸自由流動之後,這些國民黨視為緊緊拉住選民的心的勝選策略都是最為風光鼓浪之時,為何在這些政策作為大張旗鼓之後,原本假設應當順風而上的選民支持卻消退了呢?



過去民進黨執政期間,被國民黨貼上的標籤就是,兩岸關係是民進黨的罩門,因為民進黨政府意識型態治國,導致兩岸經貿停滯不前,無法趕上全球化的潮流,害台灣經濟在低谷徘迴,沒有對中國的經貿、沒有對中國的市場,台灣經濟難以重振。這些也被民進黨自己內化為勝選邏輯,認為唯有兩岸經貿越開放才能拉住中間選民和工商界的心,方能在選舉中勝出。



基於上述的迷思,發展出「政治歸政治,經濟歸經濟」的政經分離路線,並以此來辨識、判斷中間選民的投票行為,認為中間選民在政治態度上是維持現狀,在經濟路線上則是傾向兩岸更開放、更無障礙、更緊密的方向,而一個政黨在這個議題上的立場,是左右決定投票行為的重要因素。這個邏輯是為了臺灣的經濟,任何政治議題都不重要,都可以犧牲,國民黨是另有所圖的打造這個論述,民進黨則無知覺的把國民黨的陰謀操作,當成是勝選的路徑與寶典。



可是檢視這二次的選舉,在4次江陳會、12項協議,一項聲明及金融監理MOU簽訂之後,以及即將要展開正式協商的ECFA,每一項都是在上述的論述之下大舉推進,台灣的股市也從馬政權去年的3000多低點,攀爬到投票時的8000多點,兩岸的經貿、文化甚至是政治交流、交融、開放達到史上最高,而如果這些有效,能獲取中間選民的心、能動員泛藍群眾投票,那國民黨怎麼會流失那100多萬票呢?



答案是這個路線是沒有效的。這就打破了之前的那個勝選策略迷思:越開放、越有票,政治、經濟可以分離,選民是經濟性的動物,只要台灣中國雙向開放,經濟繁榮了,政治就收服了。馬英九心中一定會問,「我為兩岸經貿開放做了這麼多的事,為什麼得不到選民的眷顧呢?為什麼選民不多看我ㄧ眼呢?」



這二次選舉的結果,證明了國民黨這種政經分離路線的失敗,證明了兩岸經貿不見得是民進黨的罩門,證明了兩岸經貿不是越開放就越有選票,選票不見得是跟著金流一起滾動的。

誰要簽 ECFA?

根據馬政府一再對外宣稱,今年初就要開始進行 ECFA 的正式協商,要和中國談關稅減讓、關稅下降的問題,希望今年5月就可以在第5次江陳會簽定ECFA。美國和加拿大的北美關貿聯盟(NAFTA)歷經十幾年才談成簽定生效,為何事關重大的台灣和中國的 ECFA,4個月就可以談成而且簽定,為什麼這麼急?檢視台灣和中國對ECFA進度的態度,台灣急著要,中國慢慢來,等著台灣拿什麼東西來換。




ECFA不是現階段中國要的

看去年第4次江陳會中,陳雲林的談話,他「已經注意到ECFA對台灣的重要性與必要性,也注意台灣一些產業與企業家因區域經濟合作帶來的新問題與憂慮,會以務實與積極的態度進行洽簽。」明白點出,是馬政府一再把ECFA跟目前台灣經濟困境掛鉤,把 ECFA視為他救經濟、拚已經跳票的「633」的萬靈丹,中國一點都不需要ECFA,更惶論什麼急切性。



再者,就在江陳會的同時12月下半月,中國已經連續對台灣輸入中國的己內醯胺(CPL)、1,4-丁二醇(BDO)實施反傾銷終裁,並課徵高額反傾銷稅,顯示中國政府民間對特定產業利益看的如此之重,並且對我石化業者並無善意。在馬英九想要簽訂ECFA前5個月,中國對台灣進口到中國的石化品徵收反傾銷稅,這像是中國想簽ECFA 的樣子嗎? 尤其近一個月,中國連續對原產於台灣的CPL、BDO實施反傾銷,凸顯中國石化廠商仍對我充滿敵意。即使石化產品名列兩岸ECFA的清單當中,一旦簽署後,即可享受關稅優惠。但是若大陸政府仍以反傾銷調查來抵制台灣商品,也可能會抵消ECFA簽定後的效益。



以此次剛過去的江陳會結果而言,涉及台灣主權身分的租稅協議未簽訂,此爭議未解,將會與下次是否順利簽署兩岸ECFA息息相關。租稅涉及一國的會計準則、會計稽查、同時國家的租稅行為絕對是主權的展現方式之一,撇開對企業稅負的實質影響不談,凡是觸及國家主權的表徵、意涵的事項,中國就不想簽。



ECFA是馬政權急切想要的

馬英九政權目前的困境是台灣國內失業嚴重、經濟不振及政見跳票、施政無能、民調直直落等情況,而他卻更加依賴他的核心施政,靠中國救台灣經濟、靠中國救馬政權,從來沒有一項協議,連正式協商都還沒開始,一方就急如熱鍋上的螞蟻向外公開表明5月一定簽定,其急迫可見一般。



在談判上,馬政府把自己畫在一個圈圈中,給予對手予取予求的侷促中,也讓台灣陷入兩岸談判的難局、困局中,沒有可迴轉的空間。



極簡單的推理是,中國抓住馬英九非 ECFA不可的態度,將會要求馬英九讓步什麼?以中國政權上上下下一直把和平協議列為工作重點的情況下,ECFA變成是中國的手上談判籌碼,以此為談判籌碼,來逼迫馬政府放棄某種程度的主權,以換取ECFA的順利簽署,這就是第5次江陳會的場景劇碼之ㄧ。



就經濟安全而言,華府智庫新美國安全中心(Center for a New American Security, CNAS)日前發表報告指出,美政府應支持兩岸目前的和解,並協助台灣降低與中國積極交往的風險。但台灣對北京如此改變態度,對台北和華府而言都存在風險。中國可在不對本身經濟構成威脅的情況下,擾亂台灣的經濟,ECFA和其他的協議,可能讓北京取得有力的非軍事性脅迫工具。



馬政權對ECFA的急切,自己毫不遮掩,在談判上就是籌碼盡失,拿政治妥協去換,拿台灣經濟受脅迫去換,人財盡失是台灣最壞的結局。